数字乡村赋能乡村振兴（一）

“数字乡村”的概念是两个国家战略的融合，一个国家战略是“数字中国”，另外一个国家战略是“乡村振兴”。数字乡村建设是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高应运而生的，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。

党的二十大报告指出“全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展， 畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。

数字乡村建设将为乡村振兴提供新动能，是实现乡村振兴的重要抓手。面对农业农村发展的一系列挑战和问题，通过数字赋能、系统谋划、整体推进以带动乡村数字化建设引擎，有利于增强内生动力，促进乡村经济、社会、文化及生态的全面发展。建设数字乡村有利于缩小城乡“数字鸿沟”，全面助力乡村振兴战略目标的实现。

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据第52次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2023年6月，我国农村地区互联网普及率已达60.5%，但与城镇地区互联网普及率85.1%相比仍有较大差距。此外，以5G基站为代表的乡村“新基建”在农村地区严重滞后，同时，面向农业生产的专业化信息基础设施无论在研发还是应用等方面都难以赶上实际需求。因此，需要通过大力推进5G、光纤宽带网络及物联网覆盖水平，提高农村网络速率、网络质量和稳定性，推动农业基础设施优化升级和涉农数据资源共享共用，推动农业农村领域数字产业化。使高速、安全的基础信息网络在乡村深入普及，城乡的网络带宽、数字鸿沟持续缩小，运用智慧水利、智慧电网、智慧交通等新型基础设施对数字化生产生活形成有力支撑。

农为邦本，本固邦宁。发展农业信息化的目的就是保障粮食安全，推动农业高质量发展，筑牢国民经济发展根基。当前农业生产数字化水平主要依靠相对易于推广的数字技术支撑，并且农业生产数字化存在行业间发展不平衡、行业内应用不充分的问题，农业生产数字化仍然基本停留在初级技术应用阶段，发展农业信息化，就必须实现全产业链数字化，以数字化推动智慧农业建设，用叠加和放大效应加快建设农业强国。最终实现数字技术广泛渗透农业生产、经营管理、商贸流通等各个环节，智慧农场、智慧牧场、智慧渔场等新型农业生产形态成为主流。农村电商、直播带货等成为工业品下乡和农产品出村进城的重要渠道。地理标志产品、地方农特产品等实现标准化、品牌化和价值化。

“数字乡村”绝不仅仅是村一级的事情，主战场应该是县域，或者说要立足于县域的视角来进行数字乡村的建设。

以农村电子商务发展为切入点，对县域重点产业链上下游的全要素从规划设计、资源配置、项目引进、政策扶持上入手，延伸农业产业链，将一产、二产和三产进行有机融合，深化“数商兴农”和 “互联网+”农产品出村进城工程，培育壮大农特产品网络品牌，培养新型农村电商人才，发展农村电商新基建。以商贸流通数字化改造、数字普惠金融等培育发展新经济业态。同时，发展 5G、大数据等数字技术在智慧城市、工业、农业、交通、社会综合治理等方面的应用，进而引导当地企业的数字化转型。

发展集体经济、民主监督、移风易俗等方面是乡村治理数字化重点探索的内容。加强成熟的数字应用 与乡村治理体系相结合，积极开展乡村社区服务数 字化建设试点，将网格化管理、精细化服务、数字 化支撑作为乡村治理创新的重要内容。

乡村治理数字化平台充分发挥作用，数字技术广泛应用于基层治理安全、重点人员排查、“平急结合”部署等。借助网络和数字化应用，数字化村务管理、数字化社区服务持续创新，村民自治成效显著,实现农村“三务”线上公开，明确村民主体地位，不断提升农民自治能力。面向农村的电子政务实现网上办、马上办、少跑快办，打通乡村治理“最后一公里”，通过平台集成智能化终端和社会化服务功能，实现便捷服务全场景、联动联勤全响应、通知宣传全覆盖。

提升乡村公共服务效能是乡村治理效果最直接的体现，也是当前迫切需要解决的现实问题。以教育、 医疗、养老、助残等民生保障领域为重点，充分发挥数字技术赋能作用，着力推进城乡基本公共服务均等化。注重乡村人才振兴，加大数字乡村复合人才的培养，支持数字乡村创新创业。

通过数字乡村建设，提高农业生产的效率和质量， 减少资源浪费和环境污染。利用信息技术的应用， 实现农村资源的高效利用和循环利用。以数字乡村 建设推动低碳、绿色理念的深入，实现农业绿色生产、乡村资源循环利用、智能农村环境保护的绿色乡村目标。